銀行履約保函(Bank Guarantee):是承包商通過銀行向業(yè)主提供的保證認(rèn)真履行合同的一種經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。世界銀行貸款項(xiàng)目一般規(guī)定,銀行履約保函金額為合同總價(jià)的10%。銀行履約保函分為兩種形式:
1、無條件(Unconditional或on Demand)銀行保函;
銀行見票即付,不需業(yè)主提供任何證據(jù)。業(yè)主在任何時(shí)候提出聲明,認(rèn)為承包商違約,而且提出的索賠日期和金額在保函有效期的限額之內(nèi), 銀行即無條件履行保證,進(jìn)行支付,承包商不能要求銀行止付。當(dāng)然業(yè)主也要承擔(dān)由此行動引起的爭端、仲裁或法律程序裁決的法律后果。
對銀行而言,他們愿意承擔(dān)這種保函,既不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),又不卷入合同雙方的爭端。
2、有條件(Conditional)銀行保函。
銀行在支付之前,業(yè)主必須提出理由,指出承包商執(zhí)行合同失敗、不能履行其業(yè)務(wù)或違約,并由業(yè)主或監(jiān)理工程師出示證據(jù),提供所受損失的計(jì)算數(shù)據(jù)等。
一般來講,銀行不愿意承擔(dān)這種保函,業(yè)主也不喜歡這種保函。
區(qū)分商業(yè)保函和銀行保函就看該保函是誰出具的,即有相關(guān)機(jī)構(gòu)的公章及相關(guān)代表人簽字。
工程擔(dān)保的主體分為:受益人,保證人及被保證人。受益人就是保函開給誰,誰就是受益人,保證人一般是開具保函方,被保證人就是誰申請出具保函,誰就是被保證人。
在中國,保函一般都是銀行或者相關(guān)金融機(jī)構(gòu)如擔(dān)保公司等出具保函。由擔(dān)保公司出據(jù)的保函,稱為商業(yè)保函;銀行出具的保函,稱為銀行保函。
在承包工程中,業(yè)主為了避免承包商違約失控而蒙受損失,通常要求承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,這是買方市場的特點(diǎn)之一,也是國際公認(rèn)的業(yè)主采取的防范措施。因此,承包商必須根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定,向業(yè)主提交各類保證金。
保證金可以是現(xiàn)金抵押,也可由銀行或保險(xiǎn)公司開出。由于現(xiàn)金抵押直接影響到承包商的流動資金周轉(zhuǎn),而保險(xiǎn)公司在向業(yè)主提供保證金時(shí)又相當(dāng)復(fù)雜,并且擔(dān)保金額較高,因此常見的是通過銀行出具的保證金保函,也常稱之為保函。保函是在銀行書面承諾形式下的保證金,是由第三方提供的一種貨幣擔(dān)保,目的是防止承包商在履約過程中出現(xiàn)問題,保函手續(xù)費(fèi)承包商將列入項(xiàng)目成本。銀行出具保函的擔(dān)保制度一方面可以保證承包商履行合同的嚴(yán)肅性,另一方面因?yàn)殂y行不愿為信譽(yù)欠佳或資不挺債的承包商提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,客觀上也起到凈化承包工程市場的作用。
根據(jù)擔(dān)保的責(zé)任和功用不同,承包工程中常見的有投標(biāo)、履約、預(yù)付款、工程保留金保函,以及為了某種特殊目的而出具的保函等。
銀行保函一共主要有哪幾個(gè)種類呢?接下來將分別介紹一下。
1、農(nóng)民工工資保函
是指銀行應(yīng)承包商申請,保證其在勞務(wù)用工合同項(xiàng)下或根據(jù)工程所在地政府相關(guān)要求,按時(shí)、足額向參與工程建設(shè)的施工人員支付工資的書面承諾,緩解企業(yè)財(cái)務(wù)壓力,保障農(nóng)民工工資的如期、足額、及時(shí)發(fā)放。
2、質(zhì)量與維修保函
是指應(yīng)供貨方或承建人申請,向買方或業(yè)主保證,如貨物或工程的質(zhì)量不符合合同約定而賣方或承建人又不能依約更換或修理時(shí),按買方或業(yè)主的索賠予以賠償。
3、預(yù)付款保函
是指銀行(擔(dān)保人)應(yīng)交易合同中的一方當(dāng)事人(申請人)的請求,開立的以另一方當(dāng)事人為受益人的保函,在申請人沒有履行合同中規(guī)定的義務(wù)時(shí),銀行將保證償還受益人預(yù)付或已付給申請人的金額。
4、履約保函
是銀行(擔(dān)保人)應(yīng)交易合同中的一方當(dāng)事人(申請人)的請求,開立的以另一方當(dāng)事人為受益人的保函,承諾在申請人未能履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí),銀行將支付給受益人一定金額作為賠償。
5、投標(biāo)保函
主要用于國際投標(biāo)與招標(biāo)業(yè)務(wù),通常是招標(biāo)人要求投標(biāo)人參加投標(biāo)的條件之一。銀行(擔(dān)保人)應(yīng)投標(biāo)人(申請人)的申請,開立的以招標(biāo)人為受益人的保函,保證投標(biāo)人在開標(biāo)之前不中途撤銷投標(biāo)、不片面修改投標(biāo)條件或中標(biāo)后不拒絕簽約、不拒絕交納履行保證金或提供銀行的履約保函,否則銀行將支付給招標(biāo)人一定的金額作為賠償。其目的在于表明投標(biāo)人的誠意與資格。
