預(yù)算編制需遵循 “從粗到細(xì)、從概到精” 的原則，匹配項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段（方案設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)）逐步深化，具體流程如下：
1. 前期準(zhǔn)備階段（核心是 “找依據(jù)”）
收集基礎(chǔ)資料：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙（方案 / 初步 / 施工圖）、地質(zhì)勘察報(bào)告、當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r（如鋼材、混凝土、瓷磚等）、國家及地方定額標(biāo)準(zhǔn)（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》GB 50500）。
明確編制范圍：確定是否包含室外工程（綠化、管網(wǎng)）、二次裝修、設(shè)備采購等，避免漏項(xiàng)或超范圍。
2. 核心計(jì)算階段（核心是 “算量 + 組價”）
這是預(yù)算編制的核心環(huán)節(jié)，分兩步完成：
步：工程量計(jì)算（“算量”）依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則（如定額中的計(jì)算口徑），統(tǒng)計(jì)各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，例如：
建筑工程：墻體體積（扣除門窗洞口）、樓板面積、混凝土梁長度、鋼筋重量等；
安裝工程：管道長度（按不同管徑分類）、電纜米數(shù)、燈具數(shù)量等。
要求 “不重算、不漏算”，是后續(xù)組價的基礎(chǔ)。
第二步：工程計(jì)價（“組價”）根據(jù)計(jì)算出的工程量，結(jié)合價格依據(jù)確定每一項(xiàng)的費(fèi)用，常用兩種模式：
定額計(jì)價模式：按當(dāng)?shù)匕l(fā)布的 “預(yù)算定額”（含人工、材料、機(jī)械的基價）計(jì)算直接費(fèi)，再按規(guī)定費(fèi)率計(jì)取管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金，適用于政府投資項(xiàng)目或傳統(tǒng)項(xiàng)目。
清單計(jì)價模式：按 “工程量清單”（列出項(xiàng)目名稱和工程量），由編制人根據(jù)市場價格、企業(yè)定額自主報(bào)價，適用于市場化招投標(biāo)項(xiàng)目，更能反映市場實(shí)際成本。
3. 匯總與調(diào)整階段
匯總各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用，加上工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，形成項(xiàng)目總預(yù)算。
進(jìn)行合理性檢查：對比同類項(xiàng)目指標(biāo)（如單位面積造價：住宅約 1500-3000 元 /㎡，商業(yè)約 3000-5000 元 /㎡），排查異常高價或低價項(xiàng)，調(diào)整偏差（如材料價格是否按市場價更新）。
4. 成果輸出階段
編制《工程造價預(yù)算書》，包含：封面、編制說明（依據(jù)、范圍、調(diào)整說明）、工程量清單、計(jì)價表、費(fèi)用匯總表、主要材料價格表等，作為項(xiàng)目決策、招投標(biāo)的正式文件。
